60年代初，焦裕禄同志在兰考治理盐碱地，全县农业生产受到严重破坏，土地荒芜，正是在这种最严重困难的情况下，焦裕禄同志亲自带领兰考人民进行生产实践，想办法，带领全县人民勇敢的与自然灾害展开了生死搏斗，正是由于这种艰苦奋斗、知难而进的顽强拼搏精神，才最终战胜了特大的自然灾害。当前，河南已制定“十二五”规划，进入了实现中原经济区建设的发展时期，今天，土地整理中出现的新情况，新问题，新矛盾，这就需要我们继续学习和弘扬焦裕禄精神，带领广大人民群众解决实际问题，具有重要的理论和现实意义。

　　一、中原经济区建设中土地整理的重要性及现状

　　土地整理是一种土地利用实践活动的过程，其实质是合理组织土地利用。按照内容不同，土地整理可分为农地整理和市地整理。目前，中国还没有开展大规模的市地整理，主要还是集中在农地整理方面，是指在一定区域内，依据土地利用总体规划，对农田、水利、道路、林地等综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件，增加可利用土地面积，提高土地的利用率和产出率的综合国家措施。土地整理是增加耕地最有效的途径。中原经济区已列入“十二五”规划上升为国家战略，中原经济区是指以河南省为主体，包含山西、湖北、安徽部分地区的综合性经济区，土地面积近30万平方公里，占全国耕地资源十分之一以上。为加快中原经济区持续发展，在“十二五”期间，我省将进一步加大农村土地整治力度，通过积极盘活城镇低效闲置土地，进一步拓宽城乡发展用地的空间 。河南是焦裕禄精神的发源地。发扬焦裕禄精神，增强河南人民战胜各种困难的信心和决心。

　　河南是一个人口大省，也是农业大省，全国耕地保护重点大省， 为推进河南土地整治工作，近几年来，通过土地整理，取得了一些成效，不仅极大地改善了农业生产条件，推动了农业生产规模，改善了农村面貌，而且缓解了非农建设用地的紧张局面，确保了耕地总量动态平衡。但也存在一些问题，表现在：经济建设与耕地保护的矛盾十分突出，耕地的严重短缺将制约经济社会快速发展；建设用地迅速的增加，农民占用耕地的建宅基地也很多；以耕地为主的农用地利用集约化程度低，经济效益较差；土地整理中缺乏统一的规划和管理等。这些问题危机了社会和谐和发展。学习和发扬焦裕禄精神，推动中原经济区持续健康发展，完善土地整理的使用力度，有效的解决实际问题。

　　二、弘扬焦裕禄精神在土地整理中的现实意义

　　焦裕禄精神推动历史，也必将惠及现在，影响未来，当前，我省将进一步加大农村土地整治工作，推进跨越发展，虽然条件变化了，环境不同了，但我们党的宗旨没有变，发展的目的没有变，发展变化的只是时代和人民对发展的要求更高了，面临的任务更艰巨了，更需要我们继承和发扬忠诚、爱民、科学、创造、实干奉献的焦裕禄精神，激发广大干部群众的智慧和力量，向前发展，焦裕禄与土地整理有着密不可分的关系。

　　1.牢记党的宗旨，心系群众的公仆精神。焦裕禄同志心里装着人民，唯独没有他自己，切实做到全心全意为人民服务。1962年，他来到兰考，当时兰考正面临严重的自然灾害，困难重重，他不怕艰难，和群众打成一片，跟群众一起吃饭，一起劳动。他高昂的革命激情和对群众的无限信任，在广大群众中间询问着、倾听着、观察着。他在群众中学到了不少治碱的办法，总结了不少宝贵的经验。今天河南要大力推进土地开发整理，推进河南经济社会全面发展，在土地整理中，必须像焦裕禄同志那样在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在发展上惠及群众，把群众需要作为第一选择，让河南人民在土地整理中得到实惠，这样才抓住了土地整理的根本。

　　2.勤俭节约、艰苦奋斗、知难而进和不畏艰险的精神。艰苦奋斗是我们党的立业之本，取胜之道、传家之宝。焦裕禄同志跑遍了全县角角落落，靠的不是汽车，而是破旧的自行车和一双铁脚板，他用过的物品，总是修了又修，补了又补，所使用的被子上有42个补丁，褥子上有36个补丁。他到兰考后不久，强调领导干部要下乡蹲点，以点为主，以点带面。取得直接经验，指导全面工作。不死抠本本，不生搬硬套，而是勇于创新、始终保持迎难而上的精神状态。虽然我国开展的土地整理的时间还不长，在整理中难免会遇到各种困难。要像焦裕禄同志那样，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，以奋发昂扬的精神状态带领广大人民群众保增长，保民生，保稳定，才能为人民的幸福生活创造条件。

　　3.调查研究、坚持一切从实际出发的求实精神和廉洁奉公、为党和人民的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。焦裕禄同志在兰考工作的470天中，他先后跋涉了5000余里，对全县149个生产大队中120多个进行走访，蹲点调研，利用排碱翻田的几种方法进行对盐碱地的整理，发动群众积极参加治碱斗争，最后取得了成效。真正把求真务实用到自己的工作和生活中，做到讲实话、办实事、求实效。今天，我们的社会要靠广大党员干部的清正廉洁，无私奉献，做到为官一任，发展一方，造福一方。才能为土地整理中遇到的困难和问题提供强大的动力支持。

　　三、弘扬焦裕禄精神完善土地整理开发中的启示

　　今天在土地开发整理方面与焦裕禄同志在60年代治理盐碱地时虽然所处的时代不同，但党的宗旨没有变，目的没有变，都是解决人民群众所面临的实际问题。目前，土地整理成为重新配置土地资源，增加土地效益和提高土地供给能力的重要途径，在不久的将来，土地整理将发挥重要作用，从土地整理的态度和分析结论中，今后土地整理中应树立的思想意识。这就需要我们大力学习和弘扬焦裕禄精神，实现社会的全面发展。

　　1.树立土地整理质量意识。正确认识耕地数量与质量的关系问题，对引导土地开发整理的发展方向十分重要。必须把耕地数量建立在一定质量的保证程度上。在质量标准上，应该考虑高标准、高起点，而不仅仅满足于项目所在地一般的基本农田标准。因此，在土地整理过程中，应当综合考虑应用生物技术、耕作技术、施肥技术等，全面提高土地整理质量。

　　2.树立土地整理经济效益意识。土地整理不仅要增加耕地面积，更重要的是提高土地利用效益，能够为当地农民增加收入。从这一角度出发，土地整理不应当仅仅为使用者提供一个土地利用的平台，而要考虑土地的充分、合理利用。

　　新时期，进一步学习和弘扬焦裕禄精神，就是要学习焦裕禄同志牢固树立人民公仆意识，与广大人民群众同甘共苦、共患难，开拓进取，勇于实践，善于创造，甘于奉献，为党和人民的事业而英勇献身的崇高精神。近几年，土地开发整理取得了显着成效，在增加耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境，促进农村经济发展等方面发挥了重要作用，为进一步合理开发利用土地资源，促进耕地保护目标的实现，在总结以往工作成效和经验的基础上，改进土地整理中存在的不足，积极推进土地整理，实现耕地总量动态平衡，实现土地资源的可持续利用和经济、社会的可持续发展。